湖南日報記者 唐婷 曹嫻 劉勇 孫振華
滔滔南來,汩汩北去,千里湘江,一路逶迤,匯入洞庭。
作為長江主要支流之一,奔騰不息的湘江,孕育了一代代三湘兒女,創(chuàng)造了輝煌燦爛的湖湘文化。
然而,蜿蜒千里的母親河在為湖南人民輸送巨大財富的同時,也承擔(dān)著不能承受之重:全省60%左右的人口、75%以上的生產(chǎn)總值、60%以上的污染,負(fù)重于湘江一身。
“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?!薄敖^不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。”……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出的一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為湖南保護(hù)與治理湘江指明了方向。
“把湘江流域保護(hù)和治理作為省‘一號重點工程’,作為兩型社會建設(shè)的頭等大事來抓,為子孫后代留下一江清水!”以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,立足歷屆省委、省政府打下的基礎(chǔ),2013年,湖南啟動實施湘江保護(hù)與治理省“一號重點工程”,以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全面打響湘江保護(hù)與治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),誓還湘江千里碧水!
5年多來,湘江保護(hù)與治理狂飆突進(jìn),一連串重拳出擊,堵源頭、治沉疴、暢河道、建制度、調(diào)結(jié)構(gòu)……治污力度之大、監(jiān)管執(zhí)法之嚴(yán)、環(huán)境變化之大前所未有。
5年多來,湘江保護(hù)與治理取得重大突破,闖出了一條重點流域污染治理的新路子。全省累計投入各類資金468億元,關(guān)閉流域涉重金屬污染企業(yè)1000多家,治理水土流失面積755平方公里,復(fù)綠礦山1500多公頃,新增造林面積500多萬畝,魚類資源量以每年5%左右的速度遞增。
2017年,湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu),Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占到97.2%。
母親河重現(xiàn)迷人風(fēng)姿!
一個項目一個項目抓,一屆政府一屆政府干
科學(xué)施策、高位推動,打響湘江保護(hù)與治理的攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)
只有回過頭來看,才知道我們走了多遠(yuǎn)。
多年來,湘江保護(hù)與治理一直在路上。從1979年頒布《湘江水系保護(hù)暫行條例》,到上世紀(jì)80年代初在湘江流域?qū)嵤╉椖肯奁谥卫碇贫群推髽I(yè)環(huán)境影響評價制度;從首次提出“一江同治”,到率先推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理……歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民堅持不懈地進(jìn)行湘江保護(hù)與治理,成效明顯。
然而,由于涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、歷史遺留污染多等原因,湘江流域局部地區(qū)重金屬污染仍然嚴(yán)重,累積性污染問題聚集,局部區(qū)域環(huán)境風(fēng)險隱患突出,畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活垃圾造成的污染日益凸顯。
湘江保護(hù)與治理,任務(wù)依然艱巨,力度亟須加大。
“曾經(jīng)美麗而充滿活力的湘江,變得臟了、累了,重現(xiàn)一江清水的重任,已歷史性地落到了我們的肩上?!?016年,時任省委副書記、省長杜家毫的話語擲地有聲。
2013年9月,湘江流域保護(hù)與整治委員會會議召開。履新湖南剛剛半年的杜家毫明確提出,將湘江保護(hù)與治理列為省“一號重點工程”,按照“不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)、恢復(fù)大生態(tài)、提升大協(xié)作”的總體思路,滾動實施3個“三年行動計劃”,綜合治理湘江,為子孫后代留下一江清水。
自此,湖南開啟湘江保護(hù)治理新征程。
“保護(hù)和治理好湘江母親河,不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,也是緊迫的民生問題,更是重大的政治責(zé)任問題,是踐行‘四個意識’、貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的具體體現(xiàn)?!?1次主持召開湘江保護(hù)和治理委員會會議,高位協(xié)調(diào)解決湘江保護(hù)與治理中的重大問題;10余次深入湘江流域?qū)n}調(diào)研,現(xiàn)場督戰(zhàn)竹埠港、三十六灣、清水塘、水口山、錫礦山等五大重點區(qū)域環(huán)境綜合治理工作……5年多來,杜家毫的目光始終聚焦湘江、牽掛湘江。
“決不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長,堅決不要帶血的GDP、帶污染的GDP、帶水分的GDP。”省長許達(dá)哲到湖南工作后,用“治水修路辦學(xué)興業(yè)”概括湖南要辦的民生事業(yè)。在這些民生大事中,“治水”排在第一位。擔(dān)任湖南省總河長的許達(dá)哲身先士卒,先后4次深入湘江、洞庭湖巡河巡湖。
雷霆治污,省委、省政府的決心不可撼動——
“新賬不能再欠,老賬努力去還。”
“要始終堅持保護(hù)第一、開發(fā)第二,真正想清楚、看明白、做準(zhǔn)備、干到底。一個項目一個項目抓下去,一屆政府一屆政府干下來,不達(dá)目標(biāo),絕不罷休。”
……
湘江兩岸,號角聲聲。一場又一場攻堅戰(zhàn)在沿線8市全面打響!
全省上下以“敢啃硬骨頭”的膽識和擔(dān)當(dāng)、背水一戰(zhàn)的決心和氣魄,向問題和矛盾聚力、向廣度和深度發(fā)展,將湘江保護(hù)與治理推向縱深。
2015年底,第一個“三年行動計劃”順利完成,1100多家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)停退出,基本堵住湘江干流污染源頭。
鏡頭回放到2015年初。農(nóng)歷新年初二,杜家毫不打招呼、不帶隨員、獨自一人,騎自行車來到湘江邊調(diào)查。
沿江而行,不少百姓在江邊釣魚,這引起了杜家毫的好奇。
“水里沒魚的話,我來這里釣么子哦?”垂釣市民的回答,讓杜家毫倍感欣慰,“現(xiàn)在湘江水質(zhì)比較清澈,感覺比較高興。 ”
5年多來,湘江流域共實施重點治理項目2768個,干流500米范圍內(nèi)2273戶規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出,五大重點區(qū)域整治取得突破性進(jìn)展……
2018年底,第二個“三年行動計劃”即將收官。通過“治”“調(diào)”并舉,湘江逐步褪去沉疴,水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)。
堵住源頭,直擊“痛點”,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)
山水林田湖城系統(tǒng)治理,湘江干流水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
“5年時間,我們從一對夫妻到一家4口,排污口從有到無,河流從渾濁到清澈……”
2018年4月25日,環(huán)保志愿者宋偉,帶著妻子與兩個孩子,站在已消失了的湘江排污口前,感慨萬千。
5年前,宋偉和新婚妻子在湘潭竹埠港排污口拍下婚紗照,背后是臟臭污水,泡沫翻滾;5年后,排污口消失了,江水清清,水草茵茵,孩子們在水邊嬉戲。
竹埠港28家污染化工企業(yè)在2014年9月全部關(guān)停,化作岳塘經(jīng)開區(qū)土地規(guī)劃圖上的28個紅色、黃色斑塊。如今,這些紅黃斑塊,在現(xiàn)實中基本都演變成了綠色。
“整個竹埠港地區(qū)707畝范圍,生態(tài)修復(fù)任務(wù)已完成六成。”岳塘區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長朱毅強(qiáng)告訴記者,竹埠港地區(qū)的雨污水和廢水經(jīng)過治理已全面達(dá)標(biāo),2016年實現(xiàn)直排,現(xiàn)在江邊經(jīng)常有人來釣魚。
騰籠換鳥,退二進(jìn)三,一座集商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)休閑等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)于一體的新城,正在竹埠港崛起。
竹埠港脫胎換骨的變化,只是湘江流域保護(hù)和治理重癥下猛藥、污染堵源頭的縮影。
圍繞堵源頭,標(biāo)本兼治,湘江流域展開了一系列“休克療法”式的治理行動——
高污染、高能耗企業(yè),關(guān)!
湘江流域1182家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)閉淘汰,斬斷入江“污龍”,驅(qū)散騰空黑煙。湘江流域縣以上城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化收集處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,處理率分別達(dá)到93.3%和99.2%。
河道采砂,禁!
湘江長株潭河段實現(xiàn)全面禁采,自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)采砂一律叫停。
湘江沿岸500米內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,退!
2273家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場退養(yǎng),86.3萬平方米欄舍拆除,湘江流域不再污水橫流、臭氣熏天。
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